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Abstract
Family Health Strategy, object of this study and implemented in Brazil since 1994, is considered one of the responses for the crisis faced by the National Health System through its managers, health workers, researchers and defensors of this System. The purpose of this paper was identify the main streams (problems, politics and policy) that are the elements of the process of the creation of the Family Health Strategy agenda, between the period of 1994 and 2011, as structured element of the Primary Health Care in Brazil through the application of Multiple Streams Model of John Kingdon to analyze the governmental agenda and it was observed that the solutions presented to address the priority problems of primary care: access and integrality are defined from the confluence of interests of various actors and political groups.References
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